关于2020年市本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况审议意见办理情况的报告

  市四届人大常委会第三十七次会议听取审议了市政府关于2020年市本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告，提出了具体审议意见。市政府高度重视，认真分析研究，全力抓好整改落实。现将有关情况报告如下：

  一、关于“突出审计重点，全面提升整改实效”审议意见的办理情况

  一是聚焦重点依法履职。市政府高度重视审计工作，深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神，督促审计部门认真研究贯彻落实全国审计工作会议精神的具体举措，加大对党中央重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计力度。2021年第四季度，根据省审计厅统一部署安排，围绕中央和省对下转移支付资金、直达资金管理使用以及加快培育新型产业情况，开展交叉审计，促进直达资金及时分解下达、规范安全使用，切实发挥惠企利民实效。坚持民本审计理念，加大对民生保障等方面政策执行和资金使用情况的审计力度，组织开展养老保险和医疗保险基金审计，督促相关部门认真整改，补缴和追回违规发放养老保险待遇32人、28.09万元，落实医疗保险减征政策企业56家、退还多缴医保费用5.72万元，切实维护人民群众利益。加大政府投资建设项目审计发现问题系统整治力度，2020年度市本级预算执行审计工作报告反映的问题已全部整改。

  二是跟踪督促对账销号。针对审计查出问题，市政府主要负责同志、常务负责同志多次作出批示，要求逐条逐项对照、认真整改落实。同时，定期梳理、调度审计项目整改进度，对整改任务重、超期未完成或整改存在困难的单位，督促其建立整改台账，明确整改责任清单。进一步发挥市委审计委员会办公室作用，组织开展审计整改“回头看”专项行动，对26个审计项目、271个问题开展整改核实、验收销号，对重大整改事项如新增专项债券管理使用审计整改情况持续开展跟踪指导、督促检查。

  二、关于“加强追责问责，着力构建长效机制”审议意见的办理情况

  一是压紧压实整改责任。市政府第75次常务会议专题听取市本级预算执行审计查出问题整改情况的汇报，进一步明确被审计单位和主要负责人的主体责任和第一责任人责任，要求各地各有关部门切实提高思想认识，认真接受审计监督，加大整改力度，确保问题整改落实到位。同时，要求审计机关落实跟踪督查责任，强化跟踪问效，完善制度，堵塞漏洞。

  二是强化协同联动机制。加强审计部门同纪检监察、组织人事和财政等部门在重大问题协查、案件线索移送等方面的沟通协作，全年共移送问题线索11条。同时，积极配合市人大常委会对市本级部分重点建设项目审计查出问题整改落实情况开展跟踪督查，现场督办核查整改进度和整改效果，推动问题整改取得实效。

  三是完善整改长效机制。先后出台《关于进一步加强审计整改督促工作的意见》《关于加强审计整改督查工作的通知》等制度文件，着力推动审计整改工作制度化、长效化。全面落实“三个区分开来”要求，建立审计容错免责机制，进一步激励被审计单位和领导干部干事创业、奋勇争先、创新发展，推动营造支持改革、鼓励创新、宽容失败、允许试错的良好环境，更好的服务全市改革发展大局。

  三、关于“强化系统思维，切实推进结果运用”审议意见的办理情况

  一是提升审计整改质效。市政府督促审计部门对审计发现问题进行多维度、多视角统计分析，对系统性、普遍性问题，注重从体制机制上剖析问题根源，提出有针对性的意见。如针对政府投资建设项目审计发现的监理等中介服务机构履职不到位问题，督促市住建局、市公路局按照合同约定对5家监理单位、2家清单编制单位全部给予了罚款、通报。同时，对整改工作中出现的新情况、新问题，强化部门协作，积极探索有效措施，推动治标治本同向发力。

  二是强化审计结果运用。市政府将审计整改工作纳入年度目标管理绩效考核内容，考核结果与被审计单位领导班子综合考核挂钩。同时，推动整改情况纳入巡察重要内容，纳入被审计单位主要负责人廉政监察内容，作为干部监督管理的参考依据，充分发挥审计“体检”“查病”和“治已病”“防未病”的重要作用。

  三是推进整改结果公开透明。以公告形式及时公开市本级预算执行和其他财政收支审计工作报告、整改报告以及政府重点工程竣工审计结果报告，按季度发布我市贯彻落实重大政策落实情况审计结果报告和整改报告。2021年，共公开审计结果公告8篇、审计整改报告8篇，使审计查出问题整改纠正情况更加公开透明，以公开问效“倒逼”整改落实，进一步提升审计整改成效和社会影响力。