关于破产案件审理工作情况报告审议意见办理情况的报告

  现将《市人大常委会审议市中级人民法院关于破产案件审理工作情况报告的意见》办理情况报告如下：

  市人大审议意见反馈后，中院党组高度重视，认真研究审议意见，逐条制定落实举措，针对问题清单全面整改，全力提升破产审判各项工作。

  一、加大破产审判宣传力度、提高社会认知度

为更好地宣传破产法立法目的，引导全社会树立破产保护的司法理念，中院通过各种途径宣传破产审判各项工作，普及破产法相关知识。2021年12月8日，中院召开“加强破产审判 服务发展大局”主题新闻发布会，会议通报了2018年以来全市两级法院破产案件审理情况，并向全社会公布八件破产审判典型案例，通过安徽日报、安徽法制报、宣城日报等媒体全面宣传。中院民五庭（破产审判庭）与宣城电视台合作，通过宣城电视台“法治宣城”栏目就破产审判中的热点问题、政策法规进行宣传。通过这些宣传活动，提高了全社会对破产案件审判的认同与支持，减少了破产案件审理过程中群访闹访等矛盾对立事件，取得了较好的法律效果和社会效果。

  二、推动建立破产案件审理的府院联动机制，破解破产案件审理中存在的瓶颈问题

目前，中院已与市场监管、税务、金融、房管、自然资源和规划等职能部门建立了较好的协作协调机制，为解决破产案件审理过程中一些实际问题共同出台了一些制度性文件，为破产案件顺利审理奠定了基础。为进一步建立府院联动长效机制，优化宣城市营商环境建设，参照江浙沪成熟经验，中院拟商请市政府结合宣城破产审判工作实际，统筹市政府各职能部门，共同制订系统的破产审判府院联动长效机制。这项工作正在推动工程中，预计在2022年5月份之前完成。

  三、通过信息化手段提升破产案件审理的质量与效率，实现对破产案件管理人的全面监督

为解决破产程序推进慢、审理周期偏长的问题。2021年12月23日，中院上线全省首个市域全覆盖的破产审判智能管理网络平台，利用该平台实现院领导、庭长对破产审判流程各个节点的实时监管，案件审理过程中该平台向办案法官自动提示、预警各个审判流程的审理期限，敦促法官、管理人限期处理问题，极大提高破产案件审理效率。同时，该平台还能实现法官对管理人工作的全方位监督，全面监管管理人债权审核、破产财产处理、破产费用支出等重大事项，并向全体债权人、债务人公开，做到破产案件审理公正透明。

  四、多措并举，夯实基础，继续加强破产审判专业化建设

首先，中院破产庭加强破产审判业务学习与研究，努力提高破产案件审理水平。中院破产庭与中国人民大学合作，参加全国关于破产法修订意见的评议组，就破产案件审理中的疑难问题开展研究。破产庭于2021年10月形成论文成果五篇，其中四篇在中国破产法论坛获奖并编入文集。其次，中院破产庭加强对基层法院破产审判的业务指导，对破产案件审理中的实践难题提供意见建议，并就一些常见问题及时出台文件予以规范。2021年第四季度，中院陆续出台了《宣城市中级人民法院关于加强防范企业虚假破产以逃避债务的参考意见》、《宣城市中级人民法院关于破产程序中网络拍卖财产工作指引（试行）》、《宣城市中级人民法院关于审理破产预重整案件的工作指引（试行）》等文件，对基层法院破产审判业务予以指引。另外，为减轻破产案件审理法官的办案压力，使其能集中精力办理破产案件，中院及时转发安徽省高院关于破产案件单独考核办法的通知，要求各基层法院立即执行，解决了破产案件审理法官无暇办理破产案件从而严重依赖管理人办案的问题。再次,加强对管理人业务能力的常态化建设。中院指导敦促破产管理人协会采取请进来与走出去相结合的方式，开展各项学习交流培训活动，就破产知识进行学习，就有关问题进行讨论，有效提高了管理人的业务水平。

  主任、各位副主任、秘书长及各位委员，市人大常委会的审议意见为市中级人民法院破产审判指明了努力方向，我们将以本次人大常委会听取审议意见办理报告为契机，进一步完善破产审判工作各项举措，进一步提高破产审判水平，为宣城经济社会发展作出更大的贡献。