为深入践行全过程人民民主，丰富拓展基层民主实践活动和形式，宣州区人大常委会坚持高位推动、系统谋划、精准施策，全力指导全区各乡镇规范有序开展民生实事项目人大代表票决制工作。截至今年3月底，全区17个乡镇已全部在人代会上依法票决产生年度民生实事项目，实现了乡镇层面民生实事项目从“政府配餐”向“群众点菜”、从“为民作主”向“由民作主”的深刻转变，基层民主政治建设结出丰硕成果。
高位推动，筑牢票决制工作“根基”
民生实事项目人大代表票决制，是基层民主政治建设的一项创新实践。区人大常委会高度重视此项工作，将其作为践行全过程人民民主的重要抓手和提升乡镇人大工作质效的关键环节。
强化顶层设计： 去年年初，区人大常委会主任会议专题研究部署乡镇民生实事项目票决制工作，明确时间表、路线图和责任链。制定并下发《宣州区民生实事项目人大代表票决制实施办法（试行）》，从项目征集、初定、审议、票决、监督、评价等六个环节作出全链条、规范化要求，为各乡镇开展工作提供了清晰的操作指南。
加强培训指导： 区人大常委会分管负责人及相关办事机构、工作机构工作人员，通过实地调研等方式，对各乡镇进行“点对点”精准指导，及时解决工作中遇到的困难和问题，确保程序合法、过程民主、结果有效。
广纳民意，汇集民生需求“最大公约数”
项目征集是票决制工作的“第一道关口”。区人大常委会指导各乡镇人大主席团，充分发挥代表密切联系群众的优势，多渠道、全方位征集民生实事候选项目，确保项目源于民意、体现民需。
拓宽征集渠道： 依托全过程人民民主基层实践站、代表小组活动、实地走访、线上平台等载体，广泛听取人民群众关于教育、医疗、交通、环境、养老等领域的“急难愁盼”问题。
坚持层层筛选： 各乡镇政府对征集到的建议进行分类、整理、筛选，初步形成候选项目建议方案。在此基础上，乡镇人大主席团组织人大代表对候选项目进行深入调研论证，通过召开座谈会、实地察看、专题审议等方式，充分听取代表和群众意见，确保候选项目具有广泛的民意基础、较强的可行性和普惠性。
突出精准对接： 候选项目确定过程中，注重与乡镇发展规划、年度财政预算、上级政策支持等相衔接，确保项目“选得准、能落地、有效益”，真正把有限的资金用在刀刃上，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
规范程序，彰显人民民主“全过程”
全区17个乡镇在3月底前相继召开年度人代会，严格按照法定程序，组织人大代表对候选项目进行充分审议，并依法票决。
充分审议聚共识： 会前，各乡镇人大主席团将候选项目基本情况、资金安排、建设周期、预期成效等材料提前印发代表，保障代表知情知政。会议期间，安排充足时间组织代表分组审议，邀请政府相关部门负责人列席会议，现场解答代表疑问，让代表在充分了解、深入讨论的基础上形成共识。
规范票决显民主： 审议结束后，严格按照大会选举办法，以无记名投票方式进行差额票决。票决过程公开透明，监票人、计票人认真履职，当场宣布票决结果，并向社会公开。据统计，17个乡镇共票决产生民生实事项目59项，涵盖基础设施提升、公共服务优化、生态环境治理、社会保障兜底等多个领域。这些项目既是沉甸甸的“民生清单”，也是政府对人民群众的庄严承诺。
民生无小事，枝叶总关情。宣州区17个乡镇全面完成民生实事项目人大代表票决制工作，是全区推进全过程人民民主在基层落地生根的一次生动实践。下一步，宣州区人大常委会将持续加强对乡镇人大工作的指导，不断总结经验、完善机制、探索创新，推动票决制工作常态化、长效化、高质量开展，努力把每一件民生实事都办到群众心坎上，为加快建设现代化美好宣州汇聚更广泛的民意力量。(文/洪旭)
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